С 2020 по 2023 год в России наблюдался устойчивый рост числа граждан, проходящих обучение по программам повышения квалификации. Эксперты прогнозируют, что в ближайшие 5-10 лет спрос на дополнительное профессиональное образование (ДПО) значительно возрастет. Однако, как показало исследование Центра экономики непрерывного образования Президентской академии, не все регионы России готовы к такому интенсивному интересу. Исследование фокусировалось на соответствии программ ДПО текущим потребностям региональной экономики и отраслей, играющих ключевую роль в проектах технологического суверенитета.

После 2021 года интерес к программам дополнительного образования в Российской Федерации резко усилился. В 2023 году около 8,4 миллиона человек прошли обучение по этим программам. Из них 7,5 миллиона граждан участвовали в программах повышения квалификации, а 870 тысяч — в программах профессиональной переподготовки. Важным достижением является то, что 500 тысяч россиян, что составляет 57,2% от общего числа прошедших переподготовку, успешно освоили и получили новую квалификацию.

Также увеличилась частота прохождения программ ДПО во всех секторах экономики. В период с 2019 по 2023 год средняя периодичность обучения снизилась с 11,3 до 8,8 лет. Однако при этом наблюдаются существенные региональные диспропорции: в некоторых субъектах федерации граждане проходят переподготовку значительно чаще, чем в других. Например, в Северо-Кавказском федеральном округе периодичность обучения персонала была вдвое выше, чем в среднем по стране, в Южном федеральном округе — на 22% выше, а в Дальневосточном федеральном округе — на 11% выше. Ученые связывают эти различия с развитостью научно-технической базы для ДПО в одних регионах и устареванием инфраструктуры в других, что способствует концентрации программ переподготовки в первых и отставанию вторых. Эта ситуация требует незамедлительных изменений.

Сформировалась и усиливается новая тенденция: растет число работников, получающих образование непосредственно на своих рабочих местах, то есть на предприятиях, где они трудятся. Главная причина этой тенденции заключается в недостаточной оснащенности специализированных организаций ДПО современным промышленным оборудованием, критически важным для эффективного освоения программ профессиональной переподготовки.

Помимо региональных особенностей, были выявлены значительные отраслевые различия. С 2020 года периодичность обучения по программам ДПО демонстрирует общую позитивную динамику ежегодного уменьшения, что свидетельствует о более частом прохождении переобучения работниками. Тем не менее, темпы этого сокращения сильно варьируются между отраслями. Например, с 2020 по 2023 год периодичность обучения в сельском хозяйстве уменьшилась на 36,8% (с 50,8 до 32,1 лет), в обрабатывающих производствах — на 26,4% (со 100,5 до 74 лет), а в строительстве — на 48,4% (с 40,3 до 20,8 лет). В целом по Российской Федерации за период 2020–2022 годов периодичность обучения сократилась на 22,1%.

Исследование также выявило отрасли, которые отстают по частоте переобучения персонала. В частности, на предприятиях обрабатывающей промышленности работники повышают квалификацию или проходят профпереподготовку в 7-8 раз реже, чем в среднем по стране. При этом эксперты особо отметили положительную тенденцию резкого сокращения периодичности профессиональной переподготовки именно в обрабатывающей отрасли — этот показатель снизился более чем вдвое за период с 2020 по 2023 год.

Представители Президентской академии рекомендовали усилить стимулирование объемов подготовки кадров как на государственном, так и на отраслевом уровнях. Исследователи подчеркнули, что текущая периодичность обучения по программам ДПО в России втрое превышает аналогичный показатель для стран ОЭСР. Если темпы роста числа обучающихся по программам дополнительного образования не будут увеличены вдвое, то уже к 2036 году значительно возрастет разрыв между необходимыми новыми компетенциями у работников и возможностями их получения. Приоритетное внимание в переобучении следует уделить работникам тех отраслей, которые активно участвуют в проектах по достижению технологического суверенитета страны.

From 2020 to 2023, Russia observed a steady increase in the number of citizens participating in advanced training programs. Experts predict that the demand for Additional Professional Education (APE) will significantly surge in the next 5-10 years. However, a study by the Presidential Academy`s Center for the Economics of Lifelong Education revealed that not all Russian regions are adequately prepared for such an intense interest. The study focused on the alignment of APE programs with the current needs of regional economies and industries playing a key role in technological sovereignty projects.

After 2021, interest in supplementary education programs in the Russian Federation sharply intensified. In 2023, approximately 8.4 million people underwent such training, with 7.5 million citizens participating in advanced qualification programs and 870,000 in professional retraining programs. A significant achievement is that 500,000 Russians, representing 57.2% of those who completed retraining, successfully acquired new qualifications.

The frequency of APE program participation also increased across all economic sectors. Between 2019 and 2023, the average training periodicity decreased from 11.3 to 8.8 years. Nevertheless, significant regional disparities persist: in some federal subjects, citizens undergo retraining considerably more often than in others. For instance, in the North Caucasian Federal District, personnel training was twice as frequent as the national average, in the Southern Federal District it was 22% higher, and in the Far Eastern Federal District, 11% higher. Researchers attribute these differences to the development of a scientific and technical base for APE in some regions and outdated infrastructure in others, which leads to the concentration of retraining programs in the former and lagging in the latter. This situation requires immediate change.

A new and strengthening trend is the increasing number of employees receiving education directly at their workplaces. The primary reason for this trend is the inadequate provision of modern industrial equipment in specialized APE organizations, which is critically important for the effective acquisition of professional retraining program skills.

Beyond regional characteristics, significant sectoral differences were also identified. Since 2020, the frequency of APE program participation shows an overall positive trend of annual reduction, indicating that employees are undergoing retraining more frequently. However, the rates of this reduction vary significantly across industries. For example, from 2020 to 2023, training frequency in agriculture decreased by 36.8% (from 50.8 to 32.1 years), in manufacturing by 26.4% (from 100.5 to 74 years), and in construction by 48.4% (from 40.3 to 20.8 years). Overall, across the Russian Federation, training periodicity decreased by 22.1% between 2020 and 2022.

The study also identified industries that lag in terms of personnel retraining frequency. Specifically, in manufacturing enterprises, employees undergo advanced training or professional retraining 7-8 times less often than the national average. At the same time, experts particularly noted a positive trend: a sharp reduction in the frequency of professional retraining within the manufacturing sector, which more than halved between 2020 and 2023.

Representatives of the Presidential Academy recommended strengthening the stimulation of personnel training volumes at both state and industry levels. Researchers emphasized that the current frequency of APE program participation in Russia is three times lower than the analogous indicator for OECD countries. If the growth rate of participants in supplementary education programs is not doubled, the gap between employees` needs for new competencies and their ability to acquire them will significantly widen by 2036. Priority in retraining should be given to employees in industries actively involved in projects aimed at achieving the country`s technological sovereignty.