С 1 октября 5 миллионов бюджетников получат прибавку к жалованию

Ежегодно 1 октября в России происходит индексация зарплат. В этом году повышение затронет около 5 миллионов работников бюджетной сферы, чьи зарплаты финансируются из федерального бюджета, и составит в среднем 7,6%. Государственная Дума также обратила внимание на миллионы россиян, которые давно не видели увеличения своих окладов.

Фото: Лилия Шарловская

Октябрьская индексация коснется примерно 5 миллионов федеральных бюджетников, включая работников федеральных, казенных, бюджетных и автономных учреждений, сотрудников государственных органов и гражданский персонал воинских частей. В бюджете на 2025-2027 годы на эти цели выделено 30,8 миллиарда рублей, что позволит увеличить их оклады на 7,6%.

Однако возникает вопрос о периоде, за который производится индексация. Если она предназначена за 2025 год, то выплата начнется с опозданием на 10 месяцев, с ноября текущего года. Если же это повышение авансом за 2026 год, то размер в 7,6% вызывает вопросы, поскольку прогнозируемый уровень инфляции от Минэкономразвития составляет около 6,4%.

Ситуация с бюджетниками остаётся не до конца ясной, особенно для тех, кто работает на региональном и муниципальном уровнях. Этих категорий, включая учителей, врачей и работников культуры, гораздо больше 5 миллионов человек. Их зарплаты зависят от финансовой обеспеченности региональных и местных бюджетов: при наличии средств индексация произойдет, в противном случае – нет.

В России бюджетники традиционно считаются особой категорией, близкой к государственным структурам, и их благополучие, так или иначе, обеспечивается федеральным или местным бюджетом. Однако остается открытым вопрос о миллионах граждан, занятых в коммерческом и некоммерческом секторах, для которых ежегодное повышение зарплаты не является гарантией. Кто позаботится об их финансовом положении?

Сергей Гаврилов, председатель комитета Госдумы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям, подчеркивает, что индексация зарплат бюджетникам является прямой законодательной обязанностью. Что касается остальных работников, депутат отмечает: «По закону работодатель обязан учитывать рост стоимости жизни и разрабатывать порядок пересмотра выплат».

По мнению доктора экономических наук Алексея Зубеца, призывы к работодателям об ежегодной индексации зарплат не принесут результата. Он утверждает, что «главный закон – это рынок». Если компания стремится удержать квалифицированный персонал, она будет повышать зарплаты. Однако, если фонд оплаты труда ограничен, то о повышении не может быть и речи.

Георгий Остапкович, научный руководитель Центра конъюнктурных исследований НИУ ВШЭ, считает, что нынешняя индексация для бюджетников относится к 2025 году и не является опережающей. Он объясняет, что индексация обычно происходит с небольшим отставанием, и напоминает, что в предыдущие два года государственным служащим зарплаты не повышались вовсе.

Вопрос: Миллионы россиян работают в коммерческих структурах, где ежегодное повышение окладов не гарантировано. Каковы их возможности?

Ответ: Если зарплата не растет, совет прост: сменить место работы, так как уровень безработицы низок. В отличие от бюджетников, у работников частного сектора есть возможность такого маневра. Обязательного требования об индексации зарплат в связи с инфляцией для частных компаний нет. Работодатели увеличивают оклады, исходя из прибыльности предприятия, и зачастую эти повышения значительно превышают индексацию бюджетникам.

Вопрос: Есть ли смысл в принятии закона, обязывающего всех работодателей индексировать зарплаты?

Ответ: Такой закон нереалистичен. Бизнес, скорее, предложит депутатам меры по улучшению предпринимательского климата, включая отмену запретительных нормативов. Как работодатель может индексировать зарплаты, если фонд оплаты труда напрямую зависит от производственных издержек? Без достаточных средств компания просто обанкротится через полгода.

Public Sector Salaries Indexed from October 1st: Five Million Workers to Benefit

Starting October 1st, 5 million public sector employees will receive a salary increase

October 1st is traditionally recognized in Russia as indexation day. This year, approximately 5 million public sector employees, whose salaries are funded by the federal budget, will see their wages increase by an average of 7.6%. The State Duma has also brought attention to the millions of other Russian workers who have not received a salary increase in a long time.

Photo: Liliya Sharlovskaya

The October salary indexation will apply to approximately 5 million federal public sector employees, encompassing staff from federal, state-owned, budgetary, and autonomous institutions, as well as federal government agency employees and civilian personnel in military units. A sum of 30.8 billion rubles has been allocated in the 2025-2027 budget for these purposes, resulting in a 7.6% salary increase for these individuals.

However, there`s ambiguity regarding the period this indexation covers. If it`s for 2025, the actual increase will begin 10 months late, starting in November of the current year. Conversely, if it`s an advance increase for 2026, the 7.6% figure is puzzling, as the Ministry of Economic Development`s inflation forecast is around 6.4%.

The situation for public sector employees remains somewhat unclear, particularly for those at regional and municipal levels. These categories, including teachers, doctors, and cultural workers, number well over 5 million. Their salary increases are contingent on the financial capacity of regional and local budgets: if funds are available, indexation will occur; otherwise, it will not.

In Russia, public sector employees are traditionally seen as a special category, closely tied to state structures, with their financial well-being guaranteed by either the federal or local budget. However, the question remains for the millions of citizens working in commercial and non-commercial companies, for whom annual salary increases are not guaranteed. Who will advocate for their financial situation?

Sergey Gavrilov, Chairman of the State Duma Committee on Property, Land, and Property Relations, emphasizes that salary indexation for public sector employees is a direct legislative obligation. Regarding other workers, the deputy states: «By law, employers are obliged to consider the rising cost of living and develop a procedure for reviewing wages.»

According to Dr. Alexey Zubets, an economist, appeals for employers to annually index salaries will be ineffective. He asserts that «the main law is the market.» If a company aims to retain qualified staff, it will increase salaries. However, if the wage fund lacks available resources, then no increases can be considered.

Georgy Ostapkovich, Scientific Director of the Center for Conjuncture Studies at HSE, believes that the current indexation for public sector employees is for 2025 and is not a preemptive one. He explains that indexation typically occurs with a slight delay, noting that in the preceding two years, civil servants` salaries were not increased at all.

Question: Millions of Russians work in the commercial sector, where annual salary increases are not guaranteed. What options do they have?

Answer: If salaries aren`t increasing, the advice is simple: find another job, as unemployment is low. Unlike public sector employees, private sector workers have this flexibility. There is no mandatory requirement for private companies to index salaries due to inflation. Employers raise wages based on the profitability of their enterprises, and often these increases significantly outpace those for public sector workers.

Question: Would it make sense to adopt a law mandating all employers to index salaries?

Answer: Such a law is fundamentally unrealistic. Businesses would more likely approach deputies with proposals to improve the entrepreneurial climate, including removing restrictive regulations and limitations. How can an employer index staff salaries if the wage fund is tied to production costs? Without sufficient funds, a company would simply go bankrupt within six months.