Артем Пылин, доцент кафедры международного бизнеса Финансового университета при Правительстве РФ, кандидат экономических наук, делится своим мнением о влиянии строительства современных аэропортов на экономический рост и новые возможности для развития российских регионов и городов.
Мое недавнее возвращение из отпуска в Юго-Восточной Азии, включая транзит через Дальний Восток, принесло удивительное открытие. Больше, чем экзотические фрукты, меня впечатлил современный телескопический трап в Хабаровске, позволивший избежать непогоды при высадке. Сам аэропорт оказался на уровне мировых хабов: просторный и высокотехнологичный.
Современные аэровокзалы были редкостью в российских регионах, но эта тенденция меняется. В сентябре открылся международный терминал в Хабаровске, а ранее новые воздушные гавани появились во Владивостоке, Магадане и Улан-Удэ. Это знаменует собой важный этап в экономическом развитии Дальнего Востока. Теперь больше людей могут путешествовать по России и в страны Азии (Китай, Вьетнам, Таиланд) по более удобным и экономичным маршрутам. Поездки становятся значительно комфортнее, благодаря таким деталям, как продуманная навигация и быстрое обслуживание багажа.
Эти новые аэропорты также служат воротами для иностранных туристов. Курорты Дальнего Востока привлекают международное внимание: в 2024 году, по данным Минэкономразвития, туристический поток в макрорегион увеличился на 65% по сравнению с 2023 годом. Увеличение числа туристов стимулирует рост гостиничного, ресторанного, сувенирного и экскурсионного бизнеса, создавая новые возможности как для предпринимателей, так и для наемных работников. Однако это также ставит новые задачи: необходимо развивать инфраструктуру, такую как современные дороги к курортам, а для сотрудников сферы гостеприимства обеспечить жилье, школы для детей и доступ к медицинским услугам в непосредственной близости от работы.
Механизм государственно-частного партнерства (ГЧП) доказал свою эффективность в реализации крупных проектов, включая строительство новых аэропортов на Дальнем Востоке. Суть ГЧП заключается в том, что государство привлекает частный бизнес, предоставляя поддержку, софинансирование и защиту инвестиций в строительство. Взамен инвестор получает возможность вернуть вложенные средства и получить прибыль от проекта после его завершения.
Крайне важны как качество проработки проектов, так и их влияние на жизнь людей. В связи с этим, по указанию Президента, система ГЧП совершенствуется: теперь все новые проекты стоимостью более 3 миллиардов рублей проходят обязательную оценку ВЭБ.РФ, которая проверяет их финансовую эффективность и социальную востребованность. Это гарантирует, что средства будут направлены на действительно необходимые объекты, будь то новый аэропорт, крупная автомагистраль или модернизация водоснабжения. ВЭБ.РФ также поручено разработать единый стандарт ГЧП, что значительно упростит и ускорит реализацию проектов за счет использования типовых решений. Такой стандарт станет серьезным подспорьем для регионов, а для инвесторов повысит прозрачность и предсказуемость вложений. В будущем это может расширить круг инвесторов, привлекая даже частных лиц. Помимо финансовой выгоды, значительным стимулом может стать сама возможность внести вклад в развитие города или региона.
A New Standard for Regional Development
Artyom Pylin, Associate Professor of International Business at the Financial University under the Government of the Russian Federation, and Candidate of Economic Sciences, shares his insights on how the construction of modern airports is opening up new horizons for regional and urban development.
My recent return from a Southeast Asian vacation, with a layover in Russia`s Far East, brought an unexpected revelation. More than exotic fruits, I was impressed by the modern jet bridge in Khabarovsk, which saved me from getting wet in the rain upon disembarking. The airport itself was a surprise – spacious, high-tech, and comparable to major aviation hubs worldwide.
Modern airport terminals were once a rarity in Russian regions, but this trend is changing. In September, the international terminal in Khabarovsk opened, following new air hubs in Vladivostok, Magadan, and Ulan-Ude. This marks a crucial stage in the economic development of the Far East. More people can now travel for leisure or business across Russia and to Asian countries like China, Vietnam, and Thailand via shorter and more economical routes. Journeys are becoming significantly more comfortable, thanks to details such as intuitive navigation and efficient baggage handling.
These new airports also serve as gateways for international tourists. The resorts of the Far East are attracting global attention: in 2024, according to the Ministry of Economic Development, inbound tourism to the macro-region increased by 65% compared to 2023. This surge in tourists stimulates the growth of hotels, restaurants, souvenir shops, and excursion bureaus, creating new opportunities for both entrepreneurs and employees. However, it also presents new challenges: it is essential to develop infrastructure, such as modern roads leading to resorts, and to ensure that hospitality industry workers have access to housing, schools for their children, and medical care conveniently located near their workplaces.
The mechanism of public-private partnership (PPP) has proven effective in implementing large-scale projects, including the construction of new airports in the Far East. The essence of PPP is that the state engages private business, providing support, co-financing, and investment protection for the construction of facilities. In return, the investor gains the opportunity to recover their investments and profit from the project once it is completed.
Both the quality of project development and their impact on people`s lives are crucial. To this end, by presidential decree, the PPP system is being refined: all new projects exceeding 3 billion rubles now undergo mandatory evaluation by VEB.RF, which assesses their financial efficiency and social relevance. This ensures that funds are directed towards truly necessary facilities, whether a new airport, a major highway, or a water supply modernization. VEB.RF is also tasked with developing a unified PPP standard, which will significantly simplify and accelerate project implementation through the use of standardized solutions. Such a partnership standard will be a great help for regions, and for investors, it will increase transparency and predictability of investments. In the future, this could expand the circle of investors, even attracting individuals. Beyond financial gain, the very opportunity to contribute to projects vital for urban or regional development can become a significant incentive.
