Русский текст
Министерство здравоохранения России планирует отложить до 2030 года введение более строгих стандартов оснащения онкологических клиник. Изначально эти требования, касающиеся минимального количества коек для пациентов, должны были вступить в силу в 2026 году. Экспертное сообщество ранее обращалось к ведомству с просьбой о переносе сроков, опасаясь, что быстрое внедрение новых правил может привести к закрытию ряда медицинских учреждений.
Минздрав опубликовал поправки к своему приказу №116н от 2021 года, которые предусматривают отсрочку введения новых норм по коечному фонду для онкологических центров, предоставляющих радиологическую, онкологическую, радиотерапевтическую и химиотерапевтическую помощь.
Новый регламент оказания онкологической помощи взрослым, утвержденный Минздравом в 2021 году и поэтапно вводимый с начала 2022 года, предусматривает ужесточение стандартов оснащения онкологических диспансеров. В частности, отделения противоопухолевой терапии должны были иметь от 20 до 50 коек, радиотерапии — минимум 5 коек на установку, а хирургические отделения — от 25 до 50 коек. Эти строгие требования, изначально намеченные к введению с 1 января 2026 года, теперь перенесены на 1 января 2030 года.
Уже в 2021 году предложения Минздрава встретили критику со стороны экспертов, включая Национальную ассоциацию управленцев в сфере здравоохранения (НАУЗ), представляющую более 500 клиник. Они предупреждали, что из-за жестких требований к коечному фонду многим больницам в небольших городах и частным клиникам будет запрещено оказывать лечение. В апреле 2025 года НАУЗ официально попросила Минздрав пересмотреть эти нормы, опасаясь массового закрытия негосударственных онкологических учреждений.
По данным Минздрава, в 2024 году в России было впервые диагностировано злокачественное новообразование почти у 700 тысяч пациентов, что на 3,5% превышает показатели 2023 года.
НАУЗ подчеркивала, что множество частных клиник приобрели дорогостоящее онкологическое оборудование до 2022 года, и его средний срок службы составляет около десяти лет. Прекращение работы этих клиник привело бы к фактической потере этих инвестиций. В письме к вице-премьеру Татьяне Голиковой, подписанном Григорием Потаповым («Фармстандарт») и Екатериной Шерговой («Подари жизнь»), отмечалось, что ограничения на создание радиотерапевтических мощностей снизят инвестиционную привлекательность государственно-частного партнерства в отрасли. Они призывали к тщательной оценке регулирующего воздействия, аудиту онкологической службы и расчету дополнительных расходов регионов до введения новых правил.
В ответ на критику Минздрав ранее заявлял, что строгие требования необходимы для соблюдения клинических рекомендаций и обеспечения непрерывности лечебного процесса за счет создания соответствующих структурных подразделений. Несмотря на сохранение планов по ужесточению норм, их введение отложено на четыре года, однако причины этого решения в сопроводительных документах к проекту не уточняются.
Национальная ассоциация управленцев в сфере здравоохранения (НАУЗ) поддержала решение Минздрава. Председатель комитета по правовому обеспечению НАУЗ Александр Аронов отметил, что это решение учитывает мнение профессионального сообщества. Ирина Коренблит, член правления НАУЗ и основатель клиники МАММА, подчеркнула, что поспешное введение требований могло бы ухудшить доступность медицинской помощи. Она считает, что отсрочка даст системе здравоохранения возможность адаптироваться без значительных потерь.
English Text
Russia`s Ministry of Health intends to postpone the implementation of stricter equipment standards for oncology clinics until 2030. These requirements, which dictate the minimum number of beds for patients, were initially set to take effect in 2026. Experts had previously urged the Ministry to grant clinics more time to adapt, warning that rapid implementation could lead to the closure of several medical facilities.
The Ministry of Health has published amendments to its Order No. 116n from 2021, which involve delaying the enforcement of new bed capacity regulations for oncology centers specializing in radiology, oncology, radiotherapy, and chemotherapy services.
The new regulations for adult oncology care, adopted by the Ministry of Health in 2021 and phased in since early 2022, include stricter equipment standards for oncology dispensaries. Specifically, anti-tumor therapy departments were required to have 20 to 50 beds, radiotherapy departments at least 5 beds per unit, and surgical departments 25 to 50 beds. These stringent requirements, originally scheduled for implementation on January 1, 2026, have now been postponed to January 1, 2030.
As early as 2021, the Ministry of Health`s proposals drew criticism from experts, including the National Association of Healthcare Managers (NAUM), which represents over 500 clinics. They warned that the stringent bed capacity requirements would prohibit many hospitals in small towns and private clinics from providing treatment. In April 2025, NAUM formally requested the Ministry of Health to revise these regulations, fearing the widespread closure of private oncology facilities.
According to the Ministry of Health, in 2024, nearly 700,000 patients in Russia were newly diagnosed with malignant neoplasms, marking a 3.5% increase compared to 2023.
NAUM emphasized that many private clinics had acquired expensive oncology equipment before 2022, with an average service life of about ten years. The cessation of these clinics` operations would effectively lead to the loss of these investments. In a letter to Deputy Prime Minister Tatyana Golikova, signed by Grigory Potapov (Pharmstandard) and Ekaterina Shergova (Gift of Life charitable foundation), it was noted that restrictions on establishing radiotherapy capacities would reduce the investment appeal of public-private partnerships in the sector. They urged a thorough regulatory impact assessment, an audit of the oncology service by the Ministry of Health, and an estimation of additional regional costs before implementing the new rules.
In response to criticism, the Ministry of Health had previously stated that stringent requirements were necessary to comply with clinical guidelines and ensure continuity of the treatment process through the establishment of appropriate structural units. While plans to tighten regulations remain, their implementation has been delayed by four years; however, the explanatory materials for the draft do not specify the reasons for this decision.
The National Association of Healthcare Managers (NAUM) supported the Ministry of Health`s decision. Alexander Aronov, Chairman of NAUM`s Legal Support Committee, noted that the decision reflects the professional community`s opinion. Irina Korenblit, a NAUM board member and founder of the MAMMA clinic, emphasized that abrupt implementation of the new requirements could have reduced the accessibility of medical care. She believes the postponement gives the healthcare system a chance to adapt without significant losses.
