В Государственную Думу снова внесен законопроект, предлагающий запретить продажу алкоголя лицам младше 21 года. Эта инициатива, исходящая на этот раз от сенатора Марины Сидухиной, основана на аргументах, ранее использовавшихся Минздравом. Пояснительная записка к проекту ссылается на медицинские исследования, указывающие на негативное влияние алкоголя на не до конца сформированный к 21 году мозг.
Попытки поднять минимальный возраст продажи алкоголя предпринимались неоднократно с 2009 года, но ни одна из них не увенчалась успехом, часто останавливаясь на стадии обсуждения или получая отрицательные заключения от Минфина и Минэкономразвития. Однако эксперты отмечают, что текущий общественный и политический фон, связанный с поддержкой демографии и здоровья населения, стал более благоприятным для подобных мер.
Михаил Захаров, ведущий эксперт Центра политического анализа, полагает, что несмотря на противодействие со стороны алкогольного лобби и ведомств, отвечающих за бюджет, а также аргументы о праве 18-летних граждан служить в армии и владеть оружием, общий вектор государственной политики повышает шансы на прохождение такого законопроекта.
Тем не менее, прогнозы экспертов остаются скептическими. Президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов оценивает вероятность принятия закона как невысокую (около 20-25%). Он считает, что острой необходимости в таком законе нет, а тема алкоголя менее актуальна для нынешней молодежи по сравнению со старшими поколениями. К тому же, существует опасение повторения негативных последствий «антиалкогольной кампании» прошлых лет, и власти не видят нужды создавать дополнительные потенциально раздражающие факторы для потребителей и продавцов.
Руководитель Клуба профессионалов алкогольного рынка Максим Черниговский добавляет, что ограничение легальных продаж неэффективно до тех пор, пока сохраняется масштабный нелегальный рынок алкоголя. По его словам, значительная доля крепкого алкоголя в России продается нелегально, в том числе через онлайн-каналы, где возраст покупателя не проверяется.
Таким образом, несмотря на очередную законодательную попытку, экспертное сообщество сдержанно оценивает перспективы принятия законопроекта о повышении возраста продажи алкоголя до 21 года.
English Version
A bill proposing to prohibit the sale of alcohol to individuals under the age of 21 has once again been introduced in the Russian State Duma. The initiative, previously suggested by the Ministry of Health, has been revived, this time by Senator Marina Sidukhina. The explanatory note for the bill references medical studies highlighting the harmful effects of alcohol on the brain, which is said to not be fully formed until the age of 21. The senator proposes aligning the alcohol purchasing age with this developmental milestone.
Attempts to raise the minimum age for alcohol sales have been made repeatedly since 2009, but none have succeeded. Such proposals often stalled during discussions or received negative feedback from the Ministry of Finance and the Ministry of Economic Development. However, experts note that the current socio-political climate, emphasizing public health and demographic support, has become more conducive to such measures.
According to Mikhail Zakharov, a leading expert at the Center for Political Analysis, despite opposition from the alcohol lobby and government departments responsible for the budget, as well as arguments regarding the rights of 18-year-olds to serve in the military and possess weapons, the overall direction of state policy increases the chances of this bill passing.
Nevertheless, expert forecasts remain skeptical. Mikhail Vinogradov, president of the Petersburg Politics Foundation, estimates the probability of the bill`s adoption as low (around 20-25%). He believes there is no urgent need for such a law and that alcohol consumption is less relevant to the current youth compared to older generations. Furthermore, there are concerns about repeating the negative consequences of past «anti-alcohol campaigns,» and authorities may be reluctant to create additional potentially irritating factors for consumers and sellers.
Maxim Chernigovsky, head of the Alcohol Market Professionals Club, adds that restricting legal sales is ineffective as long as a large-scale illegal alcohol market persists. According to him, a significant portion of strong alcohol in Russia is sold illegally, including through online channels where the buyer`s age is not verified.
Thus, despite the latest legislative attempt, the expert community remains cautious in assessing the prospects of the bill to raise the alcohol sales age to 21 being adopted.
