Предложение Министерства природных ресурсов Российской Федерации о введении учета и маркировки домашних животных, по мнению экспертов, давно назрело. Однако потенциально высокая стоимость процедуры, заявленная в размере 2500 рублей, может стать барьером для владельцев.
Минприроды РФ выступает с инициативой государственного учета и обязательной маркировки домашних животных. Согласно законопроекту, первоочередной акцент сделан на собаках, а перечень других видов питомцев, подлежащих регистрации, будет утвержден правительством позднее.
Предлагается, чтобы информация о питомцах и их владельцах заносилась в единую систему Россельхознадзора. При этом расходы на процедуру маркировки будут возложены на самих хозяев животных.
Предусмотрено два метода идентификации: электронное чипирование и визуальная маркировка, например, посредством специального ошейника с необходимой информацией. Владелец животного сможет самостоятельно выбрать наиболее подходящий способ.
Разработчики законопроекта считают, что его реализация значительно снизит количество бездомных и потерянных домашних животных.
Мнения экспертов
Олеся Борисенко, владелица десяти собак и руководитель Всероссийского общества ответственных собаководов, поделилась своим мнением о предлагаемом законопроекте:
Олеся Борисенко руководитель Всероссийского общества ответственных собаководов
«О важности этого законопроекта говорят уже пять, а то и десять лет. Ведь без установленного учета животных невозможно обеспечить эффективное применение ни одного закона, касающегося их содержания. Все животные — и те, что находятся в приютах, и безнадзорные — должны быть зарегистрированы, промаркированы и учтены. Только тогда система начнет функционировать. В случае инцидента можно будет быстро установить владельца, например, по данным ошейника или чипа. Даже если владелец попытается отказаться от животного, ему грозит штраф за выгул без надзора или за нападение, что заставит задуматься об ответственности. По закону собака считается имуществом. Если мы стремимся к ответственному обращению с животными и хотим закрепить эту ответственность, важно помнить, что за нарушения отвечает не животное, а его владелец. Как и в случае с автомобилем — за неправильную парковку штрафуют владельца, а не машину. Чипирование можно провести как в ветеринарной клинике, так и самостоятельно, поскольку чипы доступны и стоят недорого — от 50 до 200 рублей за штуку».
Хотя цена чипа на популярных онлайн-площадках редко превышает 200 рублей, в пояснительной записке к законопроекту указывается, что общая стоимость процедуры, включающая как сам чип, так и ветеринарные услуги по его установке, составит около 2490 рублей на одно животное.
Для многих владельцев такая сумма может оказаться значительной, что вызывает обеспокоенность у юриста и президента благотворительного фонда «Забытые животные» Анастасии Комагиной:
Анастасия Комагина юрист, президент благотворительного фонда «Забытые животные»
«Я не уверена, что владельцы животных во всех регионах смогут позволить себе такие расходы. На данный момент законопроект охватывает только собак, тогда как учет других видов животных, вероятно, будет добровольным или будет развиваться позднее. Считаю, что для многих регионов сумма завышена и требует доработки, возможно, с частичным государственным софинансированием. Основная цель законопроекта — помочь потерянным животным вернуться домой и бороться с безответственными владельцами, выбрасывающими своих питомцев. Однако существует риск, что недобросовестные хозяева просто откажутся от регистрации или выбросят животных до ее проведения. Повышенная стоимость маркировки, возлагаемая на владельцев, может, на мой взгляд, лишь усугубить эту проблему. Поэтому процедура регистрации и маркировки должна быть максимально доступной и минимально обременительной для населения. В целом я положительно отношусь к законопроекту и надеюсь, что он достигнет своих целей, особенно на федеральном уровне. Но вопрос о возложении всех расходов на владельцев может стать слабым местом в достижении полного учета всех собак в России».
Законопроект также включает важный аспект, касающийся перехода права собственности на домашних животных. После его принятия будет невозможно просто забрать питомца у другого человека; потребуется официальное уведомление соответствующих органов о смене владельца.
