В Республике Алтай рассматриваются две крупные, но совершенно несвязанные инициативы: создание новой игорной зоны и введение строгих ограничений на продажу алкоголя. Если перспективы развития туризма, подкрепленные ростом инфраструктуры и турпотока, делают Алтай привлекательным для инвестиций в игорный бизнес, то проблема с алкоголем здесь стоит остро: регион занимает девятое место по уровню потребления спиртного в России.
Игорная зона: Вторая «Сибирская монета»?
Министерство финансов РФ предлагает учредить игорную зону в Республике Алтай. Это предложение, если оно будет одобрено, сделает Сибирь домом для двух игорных зон. Первая уже успешно функционирует в соседнем Алтайском крае под названием «Сибирская монета», демонстрируя значительный рост посещаемости — более 165 тысяч человек в прошлом году, что втрое превышает показатель 2023 года. Республика Алтай, независимо от потенциального казино, уже переживает бум туризма благодаря уникальной природе, развитию инфраструктуры, включая круглогодичный курорт «Манжерок» и модернизацию аэропорта, которые активно привлекают посетителей.
Туристический бум и рост цен
Александр Прокопьев, исполняющий обязанности председателя правительства региона, отметил 50%-ный рост турпотока за последние годы. Хотя туристы приносят значительный доход, этот приток также приводит к существенному удорожанию жизни для местных жителей. Леонид Болгов, владелец гостевых домов «Портал Белуха», подчеркивает, что инвестиционный интерес к Горному Алтаю стремительно растет. Даже в отдаленных районах, где туристические объекты еще не развиты, цены на землю уже утроились. Регион, ранее привлекавший романтиков, теперь стал лакомым объектом для активных бизнес-инвестиций.
«Парадокс заключается в том, что подавляющее большинство природных объектов находится совершенно в другом месте — в Усть-Коксинском районе, и сюда поток туристический практически не добрался. Но, несмотря на это, я разговаривал с кадастровыми инженерами, с риелторами — каждый квадратный метр тут давным-давно уже куплен и перепродается. И, в общем-то, даже на сельхозку где-то втрое буквально за этот сезон повысилась средняя цена. Если долгие годы сюда ехали только какие-то богоискатели, романтики — за туманом, за запахом тайги, — то сейчас уже на крысиных бегах, вот на этих бизнес-играх Горный Алтай становится такой разменной монетой и является лакомым объектом для инвестирования».
Леонид Болгов
владелец гостевых домов «Портал Белуха»
Жесткие ограничения на продажу алкоголя
Губернатор Андрей Турчак объявил о введении строгих ограничений на продажу алкоголя: полный запрет в выходные и праздничные дни, а также сокращение часов продажи с 11:00 до 19:00 в будни и до 16:00 по пятницам. Эти меры вызваны критически высоким уровнем потребления алкоголя в регионе (9-е место в РФ) и превышением смертности над рождаемостью. По словам губернатора, чаще всего местные жители умирают из-за алкоголя.
«В девяностые годы это просто на уровне геноцида было. У нас плотность населения — полчеловека на квадратный километр. У нас лошадей больше, чем людей. И буквально вымерли целые деревни — у нас Нижний Уймон, пол-Чендека. То есть люди в огромном количестве просто исчезли. И потом, где-то в нулевые, в том числе когда стал развиваться туризм, выделилось очень большое количество семей, которые резко выстрелили в материальном смысле. Ну и все они абсолютно практически — нулевой уровень алкоголя. То есть никогда никаких срывов у предпринимателей на алкоголь не наблюдается. Корреляция очень сильная».
Леонид Болгов
владелец гостевых домов «Портал Белуха»
Эффективность мер: Спорные результаты
Эффективность подобных мер вызывает споры. В Вологодской области, где действуют менее строгие ограничения, власти сообщают об успешных результатах: сокращении продаж алкоголя почти на 27%, преступности на 31% и алкогольной смертности на 41%. Однако эксперт алкогольного рынка Денис Пузырев выражает скептицизм, указывая на то, что потребители просто адаптируются, закупаясь в разрешенные часы или пользуясь услугами нелегальной доставки, что снижает реальный эффект от запретов.
«В Вологде люди стали больше закупаться на выходных, когда у них нет таких ограничений. Появились, действительно, разные сервисы доставки, и это подтверждается многочисленными коллегами, которые выезжали на место и, в общем, находили, где можно купить алкоголь, так сказать, онлайн — с доставкой до дома в течение первых 20 минут, не будучи даже местными жителями, а просто поставив себе такую задачу. Ну то есть в целом, конечно, мне кажется, здесь больше какого-то пиара, чем реального выхлопа».
Денис Пузырев
эксперт алкогольного рынка, автор телеграм-канала «Пьяный мастер»
Парадоксы новой политики
Важно отметить, что потенциальные ограничения на алкоголь пока не затрагивают общепит и будущие казино. Это создает парадоксальную ситуацию, когда туристы смогут свободно употреблять алкоголь по ресторанным ценам, в то время как местные жители столкнутся со строгими запретами. Опыт показывает, что такой подход может быть выгоден лишь игорному бизнесу.
Altai Republic: Gambling Zone and Alcohol Sales Restrictions
The Altai Republic is considering two significant, yet unrelated, initiatives: the establishment of a new gambling zone and the implementation of strict alcohol sales restrictions. While the prospects of tourism development, bolstered by growing infrastructure and visitor numbers, make Altai an attractive investment for the gambling industry, the region faces a severe problem with alcohol consumption, ranking ninth among Russia`s heaviest drinking regions.
Gambling Zone: A Second «Siberian Coin»?
The Russian Ministry of Finance proposes establishing a gambling zone in the Altai Republic. If approved, this initiative would make Siberia home to its second such zone. The first, «Siberian Coin» in the neighboring Altai Krai, has already demonstrated impressive results, with over 165,000 visitors last year—a threefold increase from 2023. The Altai Republic, independent of any potential casino development, is already experiencing a tourism boom, driven by its unique natural beauty, developing infrastructure, including the year-round Manzherok resort, and airport modernization, all of which actively attract tourists.
Tourism Boom and Rising Prices
Alexander Prokopyev, acting chairman of the regional government, reported a 50% increase in tourist flow over recent years. While tourists bring substantial revenue, this influx has also led to a significant rise in living costs for local residents. Leonid Bolgov, owner of the «Belukha Portal» guesthouses, emphasizes that investment interest in Gorny Altai (Mountain Altai) is rapidly growing. Even in remote areas where tourist facilities are not yet developed, land prices have tripled. The region, once a destination for romantics, has now become a lucrative target for active business investments.
“The paradox is that the vast majority of natural attractions are located in a completely different place – in the Ust-Koksinsky district, and the tourist flow has practically not reached here. But despite this, I spoke with cadastral engineers, with realtors – every square meter here has long been bought and resold. And, in general, even for agricultural land, the average price has literally tripled this season. If for many years only some seekers of truth, romantics, came here – for the fog, for the scent of the taiga – now, in the rat race, in these business games, Gorny Altai is becoming such a bargaining chip and is a coveted object for investment.”
Leonid Bolgov
Owner of «Belukha Portal» Guesthouses
Strict Alcohol Sales Restrictions
Governor Andrey Turchak announced the introduction of strict limitations on alcohol sales: a complete ban on weekends and public holidays, and reduced selling hours from 11:00 to 19:00 on weekdays, and until 16:00 on Fridays. These measures are a response to the critically high level of alcohol consumption in the region (ranking 9th in Russia) and a mortality rate that has surpassed birth rates. According to the governor, local residents most frequently die due to alcohol-related causes.
“In the nineties, it was simply on the level of genocide. We have a population density of half a person per square kilometer. We have more horses than people. And entire villages literally died out – our Nizhny Uimon, half of Chendek. That is, a huge number of people simply disappeared. And then, somewhere in the 2000s, partly when tourism began to develop, a large number of families emerged who made a sharp material breakthrough. And absolutely all of them practically have a zero level of alcohol consumption. That is, entrepreneurs never have any relapses into alcohol. The correlation is very strong.”
Leonid Bolgov
Owner of «Belukha Portal» Guesthouses
Effectiveness of Measures: Debatable Results
The effectiveness of such measures is a subject of debate. In the Vologda region, where less stringent restrictions are in place, authorities report successful outcomes: a nearly 27% reduction in alcohol sales, a 31% decrease in alcohol-related crime, and a 41% drop in alcohol-related deaths. However, Denis Puzyrev, an alcohol market expert, expresses skepticism, suggesting that consumers simply adapt by stocking up during permitted hours or utilizing illegal delivery services, which ultimately diminishes the real impact of the prohibitions.
“In Vologda, people started buying more on weekends when they don’t have such restrictions. Indeed, various delivery services appeared, and this is confirmed by numerous colleagues who went to the scene and, in general, found where to buy alcohol, so to speak, online – with home delivery within the first 20 minutes, even without being local residents, but simply setting such a task for themselves. Well, that is, in general, of course, it seems to me that there is more PR here than real output.”
Denis Puzyrev
Alcohol Market Expert, Author of Telegram Channel «Drunken Master»
Paradoxes of the New Policy
It is important to note that potential alcohol restrictions do not yet extend to catering establishments or future casinos. This creates a paradoxical situation where tourists could freely consume alcohol at restaurant prices, while local residents face strict prohibitions. Experience suggests that this approach may primarily benefit the gambling industry.
